"SERM, du cadrage national aux réalités locales..." Quentin Viguier

Pendant 3 mois, de mars à juin 2026, Quentin Viguier, étudiant en Master Géographie (mention urbanisme) Ville, Habitat et Transition Environnementale (ViHaTe), a été accueilli comme stagiaire au sein de Rallumons l'Etoile et a participé à la vie et aux actions de l'association. Il a également mené sa propre réflexion pour la rédaction de son mémoire de stage intitulé :

Du cadrage national aux réalités locales : enjeux et perspectives de l’ancrage territorial et de la gouvernance du Service Express Régional Métropolitain toulousain.

En voici le résumé :

Le 27 décembre 2023 est promulguée la loi-cadre relative aux Services Express Régionaux Métropolitains. La loi marque la mise en place d’un cadre national pour déployer un réseau de transports collectifs alternatif à la voiture individuelle basé sur une convergence des différents modes de transports vers les axes ferroviaires.

Le présent travail de recherche vise à exposer la réflexion française préalable aux SERM sur la question des mobilités du quotidien et à montrer les limites de la loi-cadre sur la question des modalités de gouvernance ou encore au manque de clarification technico-financière.
Ces défaillances du cadre national se traduisent au sein des projets de SERM déployés sur les territoires régionaux métropolitains : ce travail développe l’exemple toulousain, où le projet de SERM s’inscrit dans une métropole caractérisée par sa croissance démographique soutenue et la congestion chronique de ses réseaux de transports.

Dans sa conception actuelle, le projet se caractérise par une approche basée sur l’infrastructure et l’interconnexion entre le train et le métro, au détriment d’un rééquilibrage territorial à l’échelle régionale ou encore d’une réflexion centrée sur l’usager.

Ce mémoire expose enfin trois axes de réflexion à mener afin d’ancrer les projets de SERM dans la singularité de leurs territoires :

• la mise en cohérence des pôles d’échanges multimodaux avec le contexte territorial dans lequel ils s’inscrivent,
• la montée en compétences des élus locaux sur la question de la maîtrise foncière et du transit-oriented development,
• la question des instances de gouvernance participative en vue d’impliquer de multiples acteurs locaux ainsi que la société civile.